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          提升民營企業對外直接投資績效
          2021年04月16日 16:25 來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:戴斯瑋 邵李津 字號
          2021年04月16日 16:25
          來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:戴斯瑋 邵李津

          內容摘要:近年來,隨著全球經濟的波動調整,我國企業對外直接投資取得了快速的發展,從2014年開始,我國對外直接投資已超過引進外資,穩居全球前三大對外直接投資輸出國之一,國際影響力逐步提升。“一帶一路”倡議的推進進一步提升了對外直接投資的角色地位,并將奠定未來幾年企業對外直接投資的發展。盡管當前國有企業仍是企業對外直接投資的主要推動力,但是在市場化不斷提升的趨勢下,民營企業正逐步成為企業對外直接投資的潛在因素。根據商務部數據顯示,在數量上,非國有企業占對外直接投資企業數的比重已占到90%以上,其中主要貢獻來自民營企業以及民營企業占股的有限責任公司。

          關鍵詞:

          作者簡介:

            近年來,隨著全球經濟的波動調整,我國企業對外直接投資取得了快速的發展,從2014年開始,我國對外直接投資已超過引進外資,穩居全球前三大對外直接投資輸出國之一,國際影響力逐步提升。“一帶一路”倡議的推進進一步提升了對外直接投資的角色地位,并將奠定未來幾年企業對外直接投資的發展。盡管當前國有企業仍是企業對外直接投資的主要推動力,但是在市場化不斷提升的趨勢下,民營企業正逐步成為企業對外直接投資的潛在因素。根據商務部數據顯示,在數量上,非國有企業占對外直接投資企業數的比重已占到90%以上,其中主要貢獻來自民營企業以及民營企業占股的有限責任公司。

            在經濟新常態的背景下,積極主動融入“一帶一路”對民營企業而言是提升效益的重要途徑,加快對外直接投資速度為此提供了重要思路。當前,國家層面上鼓勵民營企業開展對外直接投資,管理方式從核準制到備案制的簡化也為民營企業加快對外直接投資速度提供了良好的外部條件。在這種背景下,民營企業應加快開展對外直接投資的速度,快速進入國際市場追尋大市場機遇、獲取先進知識技術以及塑造國際品牌。加快對外直接投資速度能讓企業獲得多維度的收益:首先,有利于民營企業快速吸收來自國際市場的知識信息,提升民營企業的產品創新能力,為企業增強國際競爭力提供條件。其次,有利于優勢民營企業獲得市場先機,在短期內獲得更大的市場份額,充分發揮規模經濟降低生產成本。再次,有利于民營企業利用海外市場,維持生產鏈的完整。最后,有利于民營企業形成國際品牌,提升在國際生產鏈條中的地位并增加附加值。

            盡管快速對外直接投資能為民營企業帶來諸多好處,但民營企業的特征使其面臨較大的困境。一是抗風險能力較差,二是融資能力較弱,三是國際化經營經驗不足,四是國際商務優質人才儲備短缺。在這種背景下,民營企業靠自身加快對外直接投資面臨諸多困難,因而商務部門應在多個方面為民營企業提供扶持。

            1.加強東道國特定商業信息的收集與共享,搭建民營對外直接投資企業的信息網。目前,東道國的商業信息主要來自商務部發布的包括風險在內的跨國宏觀信息,暫時缺乏適合于民營企業特征的定制信息。因此,商務部門應針對優勢產業及時收集并更新東道國的特定產業信息,包括產業政策、勞動政策以及對中小外資企業的支持政策等。尤其是東道國融資成本、原材料成本、環境成本等關乎中小民營企業切實經營效益的信息,為中小民營企業提供特定參考。同時及時通過媒體推送、商業組織傳遞等方式發布信息,以搭建專屬信息網的方式為有意快速開展對外直接投資的民營企業提供信息便利。

            2.增加對外直接投資經營成功經驗的推廣與交流,組建快速進行對外直接投資企業的導師群。盡管較多企業一成立便具有對外直接投資經營意愿,但因缺乏經驗和對不確定性的顧忌而未進入國際市場。當前在國家層面上進行示范的多是國有和大型民營企業的國際化成功經驗,并不適合眾多新成立的中小企業國際化發展特征。因而,商務部門應聯合各商業組織加大民營企業國際化成功案例的挖掘與推廣,增加民營企業間國際化經驗的交流。與此同時,建立成功對外直接投資民營企業與有快速對外直接投資意愿新企業之間的對接,以組建企業國際化導師群的方式為有意快速進行對外直接投資的企業提供經驗指導。引進國外優質中小型跨國企業,并鼓勵民營企業與之建立合作關系,以國外類似企業的成功跨國經營經驗為我國民營企業實施對外直接投資提供引導。

            3.推動對外直接投資專項融資業務的創新與發展,擴建快速對外直接投資企業的資金池。相比于其他企業,快速進行對外直接投資的企業較難獲取金融機構的融資,獲取用于國際化經營的資金則更為艱難,限制了有快速對外直接投資意愿企業的國外業務。因而,商務部門應聯合金融部門設立專項融資業務,推動商業銀行和政策性銀行為這類企業的國際化業務貸款提供便利和優惠。同時,探索民間金融為對外直接投資企業提供融資服務的創新業務并進行有效監管。結合正規金融和民間金融業務,以擴建可持續資金池的方式為民營企業開展對外直接投資提供融資支持。與東道國金融管理部門建立合作,促使東道國出臺服務我國中小民營對外直接投資企業的優惠融資政策,增加東道國本土化融資渠道。

            4.促進民營對外直接投資企業保險體系的創立與普及,營建快速對外直接投資企業的避風港。民營對外直接投資企業由于經驗缺乏和資源匱乏,抵御國際化風險的能力較弱,影響快速對外直接投資的有效落實和持續性。商務部門應聯合保險機構發揮中小跨國公司數量眾多的規模優勢,以推出新跨國公司保險業務為主線,促進從風險防范、風險監控到風險應對的整套保險體系的創立。加大與跨國保險機構的合作關系,積極融入國際主流保險行業,推動跨國保險機構推出服務于我國中小民營企業的專項國際化經營保險業務。推廣并激勵民營對外直接投資企業參與國際化保險業務,在對外直接投資企業中普及風險防控理念和建立保險體系的重要性,以營建避風港的形式為快速開展對外直接投資業務的民營企業提供風險防控服務。

            5.加大國際化新型人才的培養和引進,創建對外直接投資的專項人才庫。有意快速開展對外直接投資業務的民營企業有較大的國際化人才需求,商務部門應聯合教育部門和勞動部門,一方面著力培養符合民營企業國際化需求的本地人才,另一方面提升高級國際化人才的引進激勵政策,增加國際化人才儲備量。改革國際經營人才的培養模式,以實踐為主導提升人才的現實經營管理能力;推行教育國際化,提升人才對國際經濟規則的掌握和應用能力。同時,應創建全國性國際化人才數據庫,實現國際化人才信息的更新與共享,為民營對外直接投資企業引進國際化人才提供信息來源,以創建人才庫的方式為快速開展對外直接投資的民營企業提供人力資本支撐。

            6.深化境外經貿合作區的建設與推進,共建快速對外直接投資的優良環境。我國與東道國合作建有多個境外經貿合作區,已成為對外直接投資企業的國外集中地。民營企業快速進行對外直接投資對入駐境外合作區的需求更大,因而商務部門應繼續擴大境外合作區的建設,并降低合作區的準入門檻,為民營企業提供更多的入園指導和便利。推廣境外經貿合作區的成功經驗,以“一帶一路”倡議為契機持續推動合作區建設,在更多國家新建合作區并擴大覆蓋范圍,簡化企業入駐手續。同時,在境外合作區深度上應進一步加強和東道國的合作,提升合作區的配套建設,并引入當地資源共建合作區,增加當地政府對合作區的保護力度,為快速開展對外直接投資的民營企業提供當地合作機遇。

            7.加大稅收和用工優惠措施,完善民營企業政策優惠的制度庫。為防止疫情對民營企業經營的不利影響,進而波及對外直接投資速度,商務部門應聯合稅務、社保等多個部門不斷出臺優惠措施,保障民營企業生產經營活動的順暢。一是加大稅收優惠力度,為受疫情影響而減少訂單的企業進一步提供減稅緩稅優惠,切實降低企業成本。二是在保障勞工權益的基礎上進一步探索降低民營企業負擔的政策措施,在社保緩交、政府補貼等方面實施創新性措施。三是增加民營企業原材料的保障程度,保持原材料供給價格的穩定性,探索科學規范的原材料供應體系,維持民營企業常態化生產。四是建立完善的民營企業政策優惠制度庫,在制度層面為民營企業提供長期穩定的優惠措施,切實降低民營企業國內生產成本,為加快對外直接投資建立母國競爭優勢。

            (本文系福建省以馬克思主義為指導的哲學社會科學學科基礎理論研究重點項目“新時代積極促進‘一帶一路’沿線國家國際合作研究”(FJ2018MGCAO036)、福建省高校“杰出青年科研人才培養計劃”(IYTJQ201803)階段性成果)

            (作者單位: 福州外語外貿學院開放型經濟與貿易研究中心(福建省高校人文社會科學研究基地)、福州墨爾本理工職業學院國際商務系)

           

          作者簡介

          姓名:戴斯瑋 邵李津 工作單位:

          轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:趙明豪)
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